關於與橫濱市的市民活動的合作的基本方針(橫濱編碼)

比橫濱市市民活動推進研討委員會報告(1999年3月)

為行政與市民活動相配合，承擔公共性的課題的解決規定在構築合作關係的上邊的基本的事項，為目的以在公益的增進做出貢獻。

和這裡所謂的市民活動，

1. 市民自主進行，參加被開的活動
2. 不當做以營利為目的活動
3. 為許多的人們廣泛地幸福生活需要的活動

除去用osashi，政治活動以及宗教活動主要的為目的東西。另外，以推薦特定的公職的候選人或者在公職的者或者政黨，支持或者的反對這些為目的東西被除去。

當行政與市民活動相配合的時候，能尊重下一項6項原則進。
(1)對等的原則(市民活動和行政在對等的立場建立的)

為用合作解決課題雙方作為對等的關係變得重要。經常而不是上下互相認識在旁邊的關係的事情，根據各個的自由意思，相互作用的是第一步。

(2)自主性尊重的原則(尊重市民活動自主進行的的)

當合作的時候，能針對公共性的課題有彈性地對應，發揮市民活動有的長處10分的重要，并且和尊重市民活動的自主性的重要的觀點成為。

(3)自立化的原則(在市民活動變成自立的方向進行合作的)

適合相互作用，解決公共性的課題的合伙人，并且許多自立，能展開獨特的事業的市民活動團體長大的對今後的地域社會來說重要。不陷入依存以及粘連關係被作為雙方經常自立的存在進行而，合作，和有意義的東西成為。

(4)相互理解的原則(市民活動和行政理解分別的長處，短處以及立場的)

認識對方的本質10分，理解，尊重的為有關更好的合作的構築重要。長處以及短處包括，好好理解互相，確實能完成分別的職責。

(5)目的共有的原則(行政和市民活動關於那次活動的全體或者一部分對合作共有目的的)

出自合作的公共性的課題的解決不特定多數第三人稱的利益那為目的。首先理解雙方有共同點，必須確認合作的目的在什麼是。

(6)公開的原則(市民活動和行政的關係被公開的)

需要把合作關係扎起來的雙方的關係作為從外面能清楚地看到的開放的狀態。為此，被公開情報，與此同時跟雙方的基本事項是在如果滿足一定的要件的話，任何人能加入那個關係的關於公共性的課題解決的合作不可缺少的條件。

行政在基本在合作的6原則積極進行與市民活動的合作。以下是那種具體的方法。
(1)補助、贊助(市民活動針對主體和公共性的事業援助資金的)

一邊尊重那個自主性，一邊應該針對基本擔當社會角色的市民活動進行"補助、贊助"，選擇標準以及方法的明確以及透明性被要求。另外，根據市民活動和行政的關係的水準，用來促進市民活動的自立化的關懷是必要的。

(2)共同主辦(市在計劃以及資金面針對市民活動對主體而言進行的事業參加，合用，實施事業的東西)

是基於雙方的出發意的東西，并且能換句話說"共同主辦"和"共同運營"。因為進行協定書所以搞明白市民活動和行政的任務分擔，分別完成根據職責的責任，是對等的立場，并且給分別的特殊性留條活命，推進的是前提。

(3)委托(在市民活動在根據合同規則，委托市的事業的實施的東西變成對方的時候)

委托本來是應該在行政責任進行的事業，但是當實施業務委托因為有能發揮那門技術或者專門性等的特徵的實例的時候所以市民活動作為催促市民活動的活性化的的能夠的合作的方法中的一個提出。

(4)公共的財產的使用(使市民利用的設施的優先利用變成規則)

當市民活動推進的時候，"地方"的確保是重要的要素。行政也包括已有的設施的有效利用，應該積極進行能使用市民活動的設施的維修。同步明確，并且相互作用，關於對相當於公共性的課題的解決的活動的設施的優先利用或者定期利用，應該做開放的規則。

(5)後援(根據橫濱市後援名義的使用針對市民活動對主體而言進行的事業進行精神上的支援)

然後出自行政的信譽的賦與對市民活動來說得到在地區的信賴以及支持有有大的意思的情況，廣泛地確切對應。

(6)信息交換、搭配(根據討論會、協商會的設置，宣傳報紙的發行，進行給信息交換以及共同事業的討論)

和市民活動和行政，根據雙方為更好的地區振興有的信息的交換提高分別的事業的質量，相互作用，把對市民的提供情報推進的重要。

※然而，在市民活動和行政想要針對公共性的課題的解決一起活動的時候日常的信息交換起重要的作用的許多的應該關於那個職責的重要性從(1)作為(6)的不僅具體的合作而且或者那個準備階段認識。

為在然後市民活動和行政具體地進行合作使用作為市民共有的財產的公款的支出以及公共的財產的時候保持那個適當需要滿足以下的3要件的。
另外，需要在通過外圍組織間接地進行財政上的支援的時候也按照這個。(依然除去出自外圍組織的自主財源的自主事業。)
(1)有社會性的公共性

指向為和有社會性的公共性的市民活動，許多的人們廣泛地幸福生活需要的以營利為目的和不做的市民自主進行的活動。但是除去在那次活動推薦政治活動，宗教活動以及特定的公職的候選人或者在公職的者或者政黨，支持或者反對這些的東西。

(2)防止公費濫用

在與市民活動的合作，為了市民活動的特殊性被發揮需要柔軟的對應，但是，對公款的用途的財政性的監督是必要的作為公費濫用的防止為適當以及有效的執行被關於一方面，作為市民共有的財產的公款的支出以及公共的財產的使用要求。

需要有關於明示合作對象的公正的選定，市民活動和行政與有關，公款的支出以及公共的財產的使用的活動內容的報告，出自行政一側的交付的取消、歸還權的保證，疑義時候的措施。

另外，被要求為從納稅人的立場防止公費的濫用"行政也和市民一起監視，"做。

(3)公開信息

當合作的時候，市民活動和行政在社會一起公開那個基本的信息，任何人市民和那個信息接觸，能確認內容有必要。關於市民活動，需要規章，董事名簿，事業計劃以及預算，事業報告以及結算公開關於那個組織以及活動內容的信息。在行政，決定相互作用的，需要關於記錄實施的公文，措施的信息行政信息的公開。而且，必須也關於表示的信息公開與市民活動和行政的關係。

另外，為這些有效地進行行政提供用來公開信息的地方，能閱讀市民。根據這樣的信息公開，能構築對全體社會的市民活動以及市民活動和行政的合作關係的信賴關係。

為保持踩"橫濱編碼"的合作，策劃那個推進監視是否與市民活動和行政的合作被適當地做，編碼的維持調節，在不斷沿著時代的請求更加進行重看有必要。
在全市水準，在那裡討論需要的事項，行政設置由針對有關人員做意見呈報的市民、有識之士構成的第三人稱性的機關，在各事業水準，也公正地進行對象和團體、事業等的選定，合作的驗證。
然而，關於第三人稱性的機關，根據限制任期制防止委員的固定化，采取功能被適當地完成的方法。

(1)全市性的委員會

在這個委員會，進行下一個事情。

1. 關於與市民活動和行政的合作的事情的大體上的討論和到市的意見呈報
2. 對對關於橫濱編碼的疑義的回答，解釋的出示，修改的意見呈報
3. 來自按照事業不同的委員會的報告受理，見解等的對查詢的回答
4. 對來自對橫濱編碼的運用的市民的意見、問題的調查，報告，意見呈報

(2)按照事業不同的委員會

每隔出自伴隨著公款支出的合作的事業，能設置按照進行合作的對象的選拔的事業不同的委員會。
但是，而不是每個事業，每個領域根據狀況設置每個局區的也被想。
另外，同樣也能對每個作為公共的財產的市民利用的設施設置。