即使不是橫濱市民也能向橫濱市內的特別養老院申請嗎？

申請可能，但是因為正在"橫濱市特別養老院入退所指針"設立使橫濱市的護理保險證朝持久性的方向當做優先的10分加點項目所以優先權變得低。