第26次橫濱市公立大學法人評估委員會會議記錄

[時間日期]2009年8月24日(星期一)從14點00分到17點00分
[會議室]關內中央大樓3A會議室
[出席者]川村委員長，岸委員，山上委員，桐野委員
[缺席者]蟻川委員
[召開形態]公開(0名聽者)
[議題]
關於1第25次橫濱市公立大學法人評估委員會會議記錄(方案)
關於2公立大學法人橫濱市立大學下期中期目標(H23～28)製定方針(方案)
在3 2008年度關於關於公立的大學法人橫濱市立大學的業務的實際成果的評價結果4之外

議題1：關於第25次橫濱市公立大學法人評估委員會會議記錄(方案)
・ 從秘書處[關於資料1](ＰＤＦ:311KB)說明，得到了承認。

議題2：關於公立的大學法人橫濱市立大學下期中期目標(H23～28)製定方針(方案)
・從秘書處說明下期中期目標(H23～28)製定方針(方案)了。[資料2(ＰＤＦ:443KB)]】

[岸委員]與安定的財務、經營基礎的確立有關，關於"政府能充分發揮的結構的構築，"把修改放進去，但是想的話和繼續大的政府這個幾年有關系的問題出現。首先想那樣不應該在現行的中期目標的課題"放進去的話的話1個想"2。如果仍然那個進展順利的話，如果有點不同因為不可能出現所以那樣的問題和財務的問題想。財務按不同財務有問題，但是，關於政府能發揮的結構的構築，從現行的中期目標的課題拿來，認為最好寫怎樣的。
另外，關於財務的問題，認為使經營基礎安定的需要的東西基本的想法是這個，并且好，但是想今後把具體性的個別性的想法更放進去。

[秘書處]認為現行的中期目標的課題是與一系列的醜聞有關。正寫"必須讓對法律遵守的推進的措施加速"，但是也沒關於在不在理事長之上的校內的政府有課題的話想添寫。

[山上委員]大學的政府組織復雜，并且非常困難。指揮指揮系統復雜，并且為了作為最高決策者的經營審議會在起作用不能很想。分別每隔部分有相當的權限的能移動到機働的，但是發生這樣的案件為權限正分散的話不能看到全體的政府的反省。經營審議會以及理事長、校長的權限是什麼樣的水準副校長和校長的任務分擔怎麼樣與醫院長和理事長的關係怎麼樣？有組織地理解政府難做，但是因為認為這裡是大學經營的重要的一個主題所以認為再整理什麼迄今做，做有必要。不太清楚這次的各種各樣的案件原因是什麼樣的事情，但是因為那裡認為是一個大的主要原因所以不對下期中期計劃的大的要點成為嗎？

[岸委員]關於法律遵守的問題，認為現在是有指摘的像。因為叫大學的組織有學問、研究、思想的自由這個側面，取得了難以控制的結構所以發各種各樣的問題的是事實。為社會巧妙理解出示自己正從內部有的人類做主體，獨立可靠的運營的的是職責。正因如此大學使教育和經營一體化，有擔負學問研究的人們也正參與運營的方面。這次發生的一系列的局勢從昔日起有的大學的不好的體質留下來的是問題，并且是應該成熟的點數，并且覺得意識改革在政府有問題了。執行機關把重點放在這件兩件案件上，認為必須徹底，討論。

[大學負責理事]因結合而中毒，是那裡最困難的問題，并且在經營和教育怎麼樣讓發揮領導能力和經營是大的議題。在經營，有經營審議會這個理事長、教育的校長進入的會議，教育的校長以下的方法進入的教育研究審議會這個東西。認為制度其本身因結合而中毒相應地在起作用。但是，有教員的像舊的體質那樣的東西沒能擦拭的部分。雖然結構變化了可是人類不能那麼樣地大大地變化。怎麼更換那裡是一個大的問題。
因這次的結合而中毒，規定目標，計劃性地經營的還有一個是結合的大的方針，但是沒能在現行的中期計劃上面正當地填寫政府的問題的是大的問題。好好與大學協商，打算正把政府的問題放進去，但是缺乏。也包括下期，怎麼樣填寫，想搏鬥。

[山上委員]在討論下期中期目標中迄今不升入議論，沒作為具體的戰略在現行中期目標中能清楚地看到，但是基本的為目的，舉起來的"市民能誇耀"的大學是什麼？如果連續不斷地把有意義的人才送進醫院，研究成果被具體地估價的話，認為是能誇耀的大學，但是什麼樣的大學對市民來說是"能誇耀的大學"被在大學中結實地討論？沒變成單純地一個口號嗎？既然正舉起來就有使這個成為現實的戰略性的課題，必須不用什麼樣的行動組裝是否拿出結果的話想。在變成了法人的時候，也許沒到那裡想，但是受到一生結束的，覆蓋沒能跨進的以及正漏出來的部分的組裝不重要嗎？
另外，如果擺脫的話，作為獨立的大學，能認為到哪裡來自橫濱市的依存體質是自主自立？至少看現狀的姿態的話衹這個大大地依賴職員和補助金，土地建築物在來自市的無償這個市的大的傘下進入了一年136億也給橫濱的壓力。想來自橫濱市的自立這個事情的話一直按這個姿態的樣子原封不動地繼續的被饒恕嗎？即使為進行什麼一個事業而做也必須拿橫濱市的預算能作為大學做新的事情嗎？在被橫濱市的財政狀況大大地限制了中可以繼續大學的運營嗎？還公積金充分是41億日元。如果更多的機動性地用大學的判斷進行醫療設備的擴充的話成為的話，不增加儲蓄的厚度的話不很是能夠的話。
有關那個到哪裡減少來自橫濱市的影響力不需要跨進的戰略？不是那個作為中期目標想的方向嗎？

[川村委員長]在此之前也說了，但是怎麼樣保持作為公立的高等教育機關的公共性？在市嚴格的財政中，必須規矩齊整地做保持市立大學的理由。財政上自立的既然作為公立的高等教育機關以及社會性的資本大有知識就或許認為不可能。應該作為市保持的部分哪個周圍是重要。現在也在開支在國立大學占據的國費的比例如果平均的話，正降低到少於50%，約1成另一方面也在私立大學是國家的補助金。在想了作為高等教育機關的公共性的時候，應該以哪一帶為目標不變成今後的課題？

[川村委員長]如果使現在的議論具體化的話，運營補助金的想法怎麼辦？用多少累計的方法以及規模出具如果在下期中期目標製定的情況下討論那附近的話，很難得。
另外，作為中期目標的課題，本期，好像教育研究組織的基本的狀態一定沒被明確，想。因此首先分教育和研究，結實地組織課程，為了把作為研究院這個虛擬的組織集中起來的構想沒被實現覺得需要的教員。原來因為是否作為分教育和研究好的點數沒被搞明白所以想討論。

[桐野委員]西歐的大學是幾乎公共的組織，并且學費也不收取。美國，大部分也是公共的組織，并且私立衹是最高級的大學。私立的大學相當多量收集捐款，在經營，而且使用那個捐款，一年2000億賺錢，使用那個錢，經營大學。因為衹那個是貢獻這個文化正發展到的國家所以不能用外國與日本單純相比較。日本有600私立大學和90國立大學。國立和私立的補助金感覺有太多差別了，但是因為國立理派的比例高所以有掛著成本的側面。因為無限使運營補助金回零，經營的是勉強所以必須結實地討論。

[川村委員長]在製定了私立學校振興贊助法的時候，有了應該用國費充當私立大學的運營費的百分之幾大的議論。當時國立大學70%是國費，并且規定"為目的以50%"根據法律了，但是實際的國費的比例是1成左右。財政狀況大大地影響現實，但是最好作為中長期性的大的課題認識應該用哪種水準作為我們想。

[大學負責理事]想充分思考那件事情。但是，因為在中期計劃有6年這個期間所以思考6年以後的市立大學的姿態，想有必要。不僅所謂中期性的事情而且，必須選擇將來的姿態，但是公立的大學在國立和私立的中間，有非常難的方面。地方交付稅從國家出來橫濱市是地方交付稅的非交付團體，并且錢即使沒從國家對實際而言出來。不得不依靠市民的稅款。今後也想盡管是意見聽，但是進行把那樣的財源怎麼辦研究。

議題3：關於關於公立的大學法人橫濱市立大學的業務的實際成果在2008年度的評價結果

・　從秘書處說明關於業務的實際成果的評價結果。[資料3(ＰＤＦ:425KB)]】[資料4(ＰＤＦ:215KB)]】[資料5(ＰＤＦ:70KB)]】

全體<評價>
[川村委員長]在現在的中期目標是"立"這個字，但是，關於自立的"立"的字，沒準兒真地被在也財政上自立的意思誤解。另外，在最近使用"法"的字的時候也多。親自判斷的不可以要"法"嗎？
另外，"一系列的局勢"這個表達太中立了。針對市立大學的宣判處以"醜聞"作為認識的我們的社會上也不易懂嗎？
下一，"社會貫行"按照指摘感覺容易知道"社會概念"和"良知"，但是怎麼辦？

[山上委員]"健全"的to腦袋有，但是因為"社會概念"本來是健全的東西所以認為不使用"健全的社會概念"這個語言。任何一方面"健全"的to假如有的話，和"貫行"想了，但是因為認為"健全的社會貫行"這個語言也不使用所以不好嗎？
另外，關於自主自立的"自立，"為了委員長說我正在自立的意思從橫濱市拿甚至財政上的意思。如果是關於內容的運營的事情的話，認為"法"好。同樣，關於"一系列的局勢，"仍然最好用"醜聞"和具體的形狀表現吧。

[川村委員長]也最好結實地有我們的價值判斷。

[山上委員]最好把41億日圆的目的公積金怎麼辦？41億日圆還看是否認為因為有41億所以有效地使用嗎？如果從橫濱市自立，對更多的主體而言作為私立大學性的獨立的經營身體動的話，用41億日圆不夠，在發生了風險的時候馬上不能對應。私立大學認為至少有超過100億資本金的是普通。不想花費41億日圆的，是否增加目的公積金適合，作為目的公積金的狀態，沒可以到哪裡有那樣的議論？認為在這種意義上最好更換表達。

[大學負責理事]目的公積金的議論困難。每年度的剩餘金額正要目的公積金這個形狀，但是，而不是單純地一種內部保留，必須在關於教育研究以及醫療的目的使用。作為在有了什麼的時候使用的內部資金積的不是目的。如果在有了什麼的時候使用的話，變得和公積金一樣，并且變得不能隨意使用。公積金當赤字發出了的時候，使用，但是如果不變成赤字的話，最終在成立團體還。針對以目的使用的目的公積金，存的是目的，主旨相同嗎？

[山上委員]能作為目的使用的主要是哪個範圍？

[大學負責理事]能為教育，研究以及診療的質量的提高以及組織運營的改進使用。

[川村委員長]據作為根據的地方行政法人法40條說，基本必須作為損失的補償使用。假如是在下個營業年度需要的中期計劃的教育研究目的、診療的用途的話，是目的公積金。覺得有問題對於到這裡儲存，但是想法人意識到作為應該為教育研究目的、診療的充實積極靈活運用的經費的。

[岸委員]公積金的制度全然非常和常規的財務諸表在獨特不同。目的公積金的拿掉每年也在盈虧核算表裡。假如能進入明年的計劃的話，不能在下期中期目標期間說狀態的討論嗎？應該在本來的目的花費41億日圆，作為委員會附上意見的不非常好的話想。
教育研究變得主要，但是，收益體質，一定程度的補助星期五/借款有計劃，至少能拿出一些利益，關於山上委員正還有一個講的收益體質的強化，仍然在大學的情況下認為累積能夠的是理想的形狀。大的設備投資從成立團體提供的想法去上現在好像寫著的表達最終平穩的話，并且不好嗎？
另外，中段的，在"財務面～，依然"拘泥於人事費，但是人事費比率變好的事情以及醫藥材料費比率改善收益的變好了的話有關這沒有不據說，但是不連接起來。最後為列舉收益人事費總額在增加。好不壞，并且人事費比率作為結果沒達到中期計劃的目標。想說正努力的吧，但是能分析說那托的福，并且收益不增加。跟19年度在財務面，相比為了說收支改進的話不稍微地不充足嗎？為了也遇到了總括外部檢查跟一般的醫院相比的話人事費貴的是事實，并且是是總結，并且能據說嗎？有小量的關系。

[桐野委員]既然當然是公共的教育機關就花費錢的是事實。今後更需要經營性的努力，并且想下期中期的話不無大意而做財務體製的強化不能保持市立大學的本來應該有的姿態這個東西的話的話想。因為財務是重要的側面所以不以衹利益的最大化為目標，但是想無大意而幹。

[山上委員]為關於目的公積金，將來自立認為是否不需要厚度，但是假如為了委員長講話了是下年度以後有效地使用的東西的話，最好前面的話想。因為強調加強收益體質的乏味所以認為撤回變更提案，原來的方案還掉。但是，那樣的認識叫橫濱市的大的傘裡加入了的話事實上沒缺少必須還做經營改善的努力的一點嗎？為各種各樣的財務性的問題跨進認為需要有對這個的追根刨底的精神。

[岸委員]如果把在那裡包含重看的"財務體製的強化"放進去的話，也不關於全體法人的預算統治包括嗎？覺得人事費是否需要觸，但是怎麼樣？

[川村委員長]即使依然"不在"～之上，并且因為是財務基礎重要在原來的文章按照山上委員的指摘還掉所以的話做也最好把"財務基礎的強化"這個事情規矩齊整地放進去。

[山上委員]市做中期目標嗎？

[大學負責理事]市做目標，市立大學做計劃。當然與法人協商。

[川村委員長]是什麼能在全體評價書說，但是想而不是市記作成立團體。

(給1實現關於大學的運營的目標的措施)
[山上委員]關於到護理學科的東西附屬的2醫院的就職，現役是生的51.3%，但是這個無限是近的100令人滿意嗎？即使為在其他的醫院就職而做因為在橫濱的醫療擔負一定的職責也所以不可以嗎？不能認為低的不好。

[桐野委員]我，這個項目也有不協調的感覺。為了比方說說60%如果目標被把用數字舉起來的話，明白，但是評價而不是絕對評價問計劃是否實現什麼被寫了，因為其他的學校是80%所以60%的大學不低。假如假如培訓為地域醫療做貢獻的護士的話，大多數在餘下的50%中到橫濱市周圍的地區就職的話，認為沒問題。即使衹數字被突然地做出也，無那個調查而，和怎麼樣的東西想。

[秘書處]原來"貢獻給在附屬的2醫院的護士確保對策"在護理學科在法人的年度計劃的目標被聲明。受到那個，畢業生的就業率是51.3%，并且結果沒作為市立大學去滿意。

[桐野委員]抓住這個數字，知道"促進就職支援今後"的表達，但是假如，那麼，是51.3%，并且滿意不去的話寫著是52%的話，好了說。

[川村委員長]當因為這裡評價和指摘事項全體覺得太多了所以刪除了的時候，怎麼樣？
另外，立即""想被在指摘事項的研究院的部分搞明白方向性的話有，但是變得明確，但是是真實情況沒前進，并且在意什麼是否是否正在研究院維修保養不在不明白。

[法人]現在在要約的最後階段，有2種研究院的功能的話在整理。一個是教員的所屬的問題。是否讓教員屬於系因為是否讓屬於研究院的所屬的問題一元化所以構築柔軟的體制，想解除垂直結構。為今後作為又1個滿足垮學科的融合領域的社會性的需要到一個學問時候對應難，并且讓促進融合也有必要。怎麼抓住這種兩種功能是問題。市立大學有叫醫學系和國際綜合性學科系的兩個系，也在國際綜合性科學部裡而且有理派和句子派的垂直結構。因為沒被在中期目標、計劃明確顯示怎麼樣想那裡所以再一次再一次給研究院的兩個目的再下定義了之後加入了想結構的最後維修。已經對校長得到了解，是給理事長，拿方針的階段。針對中期目標、計劃，認為指出想早早在再一次給教員共同的理解下定義的地方實現。

[川村委員長]現在有講的各種各樣的問題，但是在把教員的原籍怎麼辦的議論在說？這裡確實是課程的問題，并且，超過系，確立教員從醫院出來的方向。如果，但是，前提沒有叫研究院的虛擬的組織認為難，但是，關於至少關於課程構築結構的，方向性出來的話我想。

[法人]醫院的教員沒屬於研究院。如果醫院的教員不和教育用增加醫學系可容納人數的關係有關系的話，不能對應。在方向對研究院一定程度上恢復出來teirutoiedomo，現狀了的時候，必須讓醫院教員讓作為研究人員屬於研究院，參加的議論而來。不想所屬的部分的話議論不發展。現在的研究院的狀況非常同結合本認為天真的研究院的狀態不合拍。添加新的要素，想再一次重新構造。

[川村委員長]因為叫研究院的想法沒變成本質所以據說想早早變成本質，但是什麼使本質化之前明確感覺好像議論作為回到出發點的表達。

[法人]是否真地需要研究院理解還沒正在教員中發展。被說是作為虛擬的研究院的教員，但是意義以及必要性沒被理解，在研究院，是否需要的議論開始。

[川村委員長]如果是這種事的話，需要研究院，或者不變成是否不需要的方向性嗎？

[法人]醫院教員在結合的時候取下，但是，用現狀，也包括所屬，內部亢奮，是為了垮學科，并且能針對研究搏鬥重新構造吧的地方，并且想要拿出結論。在教員中，是從是否方向性被顯示的地方討論必要性的地方。

[川村委員長]迄今關於而來的意見確認的話5P的評價事項的"列舉全校，討論"toiu地方那通過，放進去。讓以下關於護理學科的錄取100%的項目獨立。用指摘事項，宣判處以現在討論的立即""想被搞明白方向性的表達。到附屬的2醫院的就職的事項怎麼樣在作為事項刪除這個的方向？

給<2實現關於地區貢獻的目標的措施>
[川村委員長]能估價地區貢獻中心被維修保養的，但是正考慮在年度計劃不假定。根據與計劃的合適性就是説目標製訂計劃，做進程的管理的規則沒正混亂嗎？仍然應該能沿著中期計劃以及年度計劃進行法人運營，認為把那件事情在指摘時放進去。另外，是什麼沒被計劃假定，并且想被搞明白中心的今後的具體的措施的方向。在今後的法人運營，認為想被在與年度計劃的合適性考慮的主旨花。

[法人]關於合適性，很清楚，但是必須想改變中期計劃的。

[川村委員長]首先在有這種事的時候，在年度計劃寫的不是條紋嗎？突然實施計劃也沒有的事情的不從基於計劃的進程的管理這個原則掉下來嗎？

[法人]為這次受到評估委員會的"地區貢獻弱"的指摘，在年度裡打對策移動大的項目，趕緊了。這種事不好，并且不趕緊而規矩齊整地計劃了之後是應該在下年度進行的意見嗎？

[川村委員長]假如很是緊急的東西的話，話不同，但是認為這樣的基本的措施仍然製訂計劃，應該推進。正看不見中心的今後的方向性。

(給3實現關於國際化的目標的措施)
沒有意見

(給4實現關於附屬醫院的目標的措施)
沒有意見

(給5實現關於法人的經營的目標的措施)
[秘書處]在評價事項的地方，剩下"人事費比率的壓縮"這個語言，但是甚至想要刪除這裡，因為剛剛有了不重要的指摘所以想。

[山上委員]正關於教員的評價制度觸，但是評價事項標明評價制度正上軌道的，但是晴朗、客觀性不被證明的話不滿出現。因為擔心評價制度其本身變得奇怪的，原以為作為指摘事項寫不從現在開始更加努力了所以想改變成指摘事項。

[川村委員長]從21年度起劃向實施了的想估價評價制度。認為真地好好幹。認為是否確實從現在開始被問內容，但是什麼在還運用之前在指摘做怎麼樣？

[山上委員]分前半和後半，上在指摘事項記載後半，怎麼樣？

[川村委員長]用現狀覺得市派遣職員的解除非常困難的問題。

[山上委員]考慮"必須討論"的deyoroshiikato。

[川村委員長]必須想在下期中期目標怎麼辦。在國立大學的情況下，轉換國家工作人員的身分用實質上承接的形狀用叫"繼承職員"的形狀了。如果今後討論的話。

[岸委員]因為是14P的指摘事項的最上面，但是作為不適當的會計處理而來了的是指摘事項的主旨，并且即使從19年度起設置驗收中心也狀況是什麼沒變化所以。最好沒得到上2行嗎？

[川村委員長]在13P的法人的主要的成交狀況，"是財務負責人，"并且"研究推進科上，那麼，"個別寫著的，但是因為是作為全體法人的行動所以最好拿。

(給6實現關於自己點檢、評價，認證評價以及涉及該狀況的信息的提供的目標的措施)
(給7實現關於其他業務運營的重要的目標的措施)
(8.預算，收支計劃以及資金計劃)
[川村委員長]是資料4的危機管理的地方，但是因為讀1條目的的話和有"受害對法人的職員、學生、患者涉及的害怕的各種各樣的危機"有所以1條把個人、人類作為對象。但是，全體法人喪失社會性的信賴，失掉財產的認為遭受損失的可能，但是這附近怎麼樣？

[法人]從個人最初有事情變得大的想法，是廣泛地大大地逮捕的意思，并且為從那裡派生出來，各種各樣的風險被想寫。

[川村委員長]作為這次的不適當的會計處理是給職員添麻煩了的認識嗎？

[法人]全體法人正蒙受麻煩。

[川村委員長]因為就是說喪失全體法人的社會性的信賴所以是多達法人其本身的危機這個理解嗎？

[法人]是那樣。

[岸委員]關於平常時的危機管理寫了，但是在突發性的事情發生了的時候，風險的抽出正按不同部門完成，在什麼時候之前怎麼辦的指示出來？

[法人]正推薦5項目作為危機，但是因為沒能把握與那個有關的規定所以調查了對個人的眾所周知以及規定。因為還沒正來所以對應的所管課打算使指南關於支持的部分變成指南。

[岸委員]具體地還提出，正調查的階段。有支持危機管理的標準的表的風險正作為醜聞進行可能性。把內部監查與其說是平常時的危機管理不如說怎麼辦為做內部監查現在當時有什麼樣的問題，正做什麼樣的事情知道有必要。很不知道內部的人類當然明白noyoni的從外部來。最好用平常時的危機管理可靠。以及因為這個徹底是規定所以認為需要具體的實施訣竅。因為是否每月做是否1年1次幹每隔場面是必要的所以認為今後需要維修保養那裡。

[川村委員長]因為在20年度，來不及所以認為不得不指出。

[岸委員]是否實質上的對應正發展在現在的東西有什麼不知道。

(參考)
[川村委員長]出自評估委員會的ABC評價的用來"實現關於教育內容的目標的措施"的部分在上次會議記錄的4P～5P周圍有關於研究院的議論，不是C嗎？

[山上委員]我正做作為B的評價，但是覺得甚至C不錯。這個是離C近的B這個評價。作為全體難以在C認定想是否研究院的問題有什麼程度的重量了，但是因為老早被指出所以認為甚至C好。

[岸委員]在這裡變成了C的時候，什麼都不用全體評價需要觸嗎？在國際化的項目，正觸。

[川村委員長]在C這個事情估價吧。
認定立足於本日的議論，最終匯總評價書，請對作為委員長的我完全委托。

(關於財務諸表以及利益處罰的承認擔心意見書(的))
[秘書處]認定同在評價書的記載相適應。
議題4：其他

・特別做